Инициатива за системна реформа · podari.eu Initiative for systemic reform · podari.eu

Подари
Живот,
не грант
Donate
Life,
Not a Grant

Терапията за деца със специални образователни потребности изисква непрекъснатост. Настоящият модел на проектно финансиране не може да я осигури. Предлагаме конкретен път към промяна. Therapy for children with special educational needs requires continuity. The current project-based funding model cannot provide it. We propose a concrete path to change.

Мащабът на предизвикателството The scale of the challenge
30 000+
деца с регистрирани специални образователни потребности в България
children with registered special educational needs in Bulgaria
МОН, 2024–25
Ministry of Education, 2024–25
~10 000
допълнително невидими за системата — без диагноза, без достъп до услуги
additionally invisible to the system — undiagnosed, without access to services
оценка на Омбудсмана на РБ
Bulgarian Ombudsman estimate
178%
ръст в диагностицирания аутизъм от 2000 г. В Европа делът на децата с СОП расте устойчиво — от 4.2% (1992) до 7.6% (2020)
increase in diagnosed autism since 2000. In Europe, the SEN share has grown steadily — from 4.2% (1992) to 7.6% (2020)
CDC, 2024
CDC, 2024

Три структурни предизвикателства Three structural challenges

Грантовото финансиране е проектирано за иновации и пилотни програми — временни по своята природа. Прилагането му към услуги, изискващи непрекъснатост, създава предвидими трудности. Grant funding is designed for innovation and pilot programmes — temporary by nature. Applying it to services requiring continuity creates predictable difficulties.

Предизвикателство едно Challenge one

Административна тежест върху специалистите Administrative burden on specialists

Специалистите прекарват 30–40% от работното си време в документация и отчетност. Колкото повече деца обслужват — толкова по-голяма е административната тежест. Това намалява реалния капацитет за работа с деца. Specialists spend 30–40% of working time on documentation and reporting. The more children they serve — the heavier the administrative load. This directly reduces the capacity for work with children.

→ Решаемо с AI инструменти за документация → Addressable with AI documentation tools
Предизвикателство две Challenge two

Несигурност на финансирането и задържане на кадри Funding insecurity and staff retention

Проектните договори с прекъсвания правят сектора финансово непредвидим. Специалистите — предимно млади хора с висока квалификация — не могат да планират кариерното си развитие. Секторът губи именно тези, в чието образование е инвестирано. Project contracts with gaps make the sector financially unpredictable. Specialists — predominantly highly qualified young people — cannot plan career development. The sector loses precisely those in whose education it has invested.

→ Решаемо с институционален финансов хоризонт → Addressable with institutional funding horizon
Предизвикателство три Challenge three

Прекъснатост на терапевтичния процес Interruption of the therapeutic process

При деца с аутизъм и двигателни затруднения прекъсването на терапията заличава напредък, постигнат за 12–18 месеца. Последващото възстановяване струва на системата 3–5 пъти повече, отколкото поддържането на непрекъсната грижа. For children with autism and motor difficulties, therapy interruption erases progress achieved over 12–18 months. Subsequent recovery costs the system 3–5 times more than maintaining continuous care.

→ Решаемо с гарантиран бюджет за непрекъснатост → Addressable with guaranteed continuity budget

Числата зад инициативата The numbers behind the initiative

Данните, с които разполагаме, са само частични — системата не е измервала пълния мащаб на неудовлетворената нужда. Установяването на точната база е една от целите на инициативата. The data we have is only partial — the system has not measured the full scale of unmet need. Establishing an accurate baseline is one of the initiative's goals.

300 000+
приблизителен брой хора в семейства, пряко засегнати от предизвикателствата в сектора
approximate number of people in families directly affected by sector challenges
оценка: 5–8 члена × ~40 000 деца
estimate: 5–8 members × ~40,000 children
30 000+
деца с регистрирани СОП в България — и още ~10 000 извън системата
children with registered SEN in Bulgaria — and ~10,000 more outside the system
МОН 2024–25 · оценка на Омбудсмана
MoE 2024–25 · Ombudsman estimate
4.2%→7.6%
ръст на дела на децата с СОП в Германия от 1992 до 2020 г. — тенденцията е общоевропейска
growth in SEN share in Germany from 1992 to 2020 — the trend is pan-European
Klemm, 2021 · EASNIE данни
Klemm, 2021 · EASNIE data
300 000+
души в семейства, пряко засегнати — невидими семейства, невидими родове
people in families directly affected — invisible families, invisible communities
оценка: 5–8 члена × ~40 000 деца
estimate: 5–8 members × ~40,000 children

Системата брои само онова, което е успяла да включи The system counts only what it has managed to include

Официалната статистика не отразява пълния мащаб на нуждата. Не знаем колко деца са в листи на чакащи. Не знаем колко семейства са се отказали, след като са чакали твърде дълго. Не знаем колко потенциални специалисти не са влезли в сектора, защото финансовата несигурност ги е разубедила. Official statistics do not reflect the full scale of need. We don't know how many children are on waiting lists. We don't know how many families gave up after waiting too long. We don't know how many potential specialists never entered the sector because financial insecurity discouraged them.

Това не е упрек към системата — то е описание на реалността при липса на измерване. Целта е да се проведе първият систематичен одит на неудовлетворената нужда, използвайки официални административни данни — без никой специалист да рискува работата си. This is not a reproach to the system — it is a description of reality in the absence of measurement. The goal is to conduct the first systematic audit of unmet need, using official administrative data — without any specialist risking their job.

Следваме световния тренд на нарастваща видимост на децата с нужди от специална подкрепа. Дали броят реално расте или просто ги виждаме по-добре — в двата случая отговорът е един: нужни са повече специалисти и устойчиво финансиране. We follow the global trend of growing visibility of children with special support needs. Whether the numbers are truly rising or we are simply seeing them better — in either case the answer is the same: more specialists and sustainable funding are needed.

  • Художникът в читалището, който остава след час с едно дете — без договор, без отчет The artist at the community centre who stays after class with one child — no contract, no report
  • Учителят по музика, чиято работа е терапевтична, но никога не е назована така The music teacher whose work is therapeutic but has never been named as such
  • Специалистът, запазил документацията от три поредни проекта, за да не се губи паметта на детето The specialist who kept records across three consecutive projects so the child's developmental history wouldn't be lost
  • Семейството, разпределящо ограничените ресурси между нуждите на няколко деца — ежедневно The family allocating limited resources between the needs of several children — every day
„За един бизнес не е важно само колко пари вади — важно е на колко хора помага. И ако не знаеш мащаба на нуждата, не знаеш нищо за собствения си потенциал." "For a business, it's not only about how much money it makes — it's about how many people it helps. And if you don't know the scale of the need, you know nothing about your own potential."
— Галин Димитров, основател на Фондация Източен Акселератор — Galin Dimitrov, founder of Foundation Eastern Accelerator
Инициативата произтича от 20-годишно наблюдение на сектора и от убеждението, че технологиите могат да решат конкретния проблем с административната тежест — и с това да отключат реален капацитет за повече деца. The initiative stems from 20 years of sector observation and the conviction that technology can address the specific administrative burden problem — and thereby unlock real capacity for more children.

Специалистите като производители на умения на бъдещето Specialists as producers of future skills

Задържането на тези специалисти в сектора не е само социален ангажимент — то е инвестиция в един от най-ценните профили на човешкия капитал. Retaining these specialists in the sector is not only a social commitment — it is an investment in one of the most valuable human capital profiles.

Уменията, развивани в ежедневната терапевтична работа, отговарят пряко на компетентностните рамки на OECD и Wiley за „умения на бъдещето" — тези, за чието корпоративно обучение бизнесът инвестира значителни средства. The skills developed in daily therapeutic work directly correspond to OECD and Wiley competency frameworks for "skills of the future" — those for which the corporate world invests significantly in training.

Терапевтична компетентност Therapeutic competence Бизнес еквивалент (OECD / Wiley) Business equivalent (OECD / Wiley) Приложение Application
Поведенчески анализ (ABA) Behavioural analysis (ABA) Вземане на решения, базирано на данни Data-driven decision making Анализ на поведенчески данни и корекция на подхода в реално време Analysing behavioural data and adjusting approach in real time
Сензорна регулация и деескалация Sensory regulation and de-escalation Управление на кризи и устойчивост под стрес Crisis management and stress resilience Поддържане на работоспособност при интензивно напрежение Maintaining effectiveness under high pressure
Теория на ума Theory of Mind Управление на заинтересовани страни Advanced stakeholder management Разбиране на различни гледни точки и предвиждане на реакции Understanding diverse perspectives and anticipating reactions
Работа с малки последователни стъпки Incremental step-by-step work Agile методология Agile methodology Декомпозиция на сложни цели в измерими под-задачи Decomposing complex goals into measurable sub-tasks
Мултидисциплинарна координация Multidisciplinary coordination Лидерство на кросфункционален екип Cross-functional team leadership Интегриране на различни специалности към споделен резултат Integrating different specialisms toward a shared outcome

Фактическа база Evidence base

Методологична бележка: Methodological note: Там, където цитираме данни без точен национален измерител за България, посочваме това изрично. Установяването на базовата линия е целта. Where we cite data without a precise national measure for Bulgaria, we state this explicitly. Establishing the baseline is the goal.
Европейски модели European models

Германия: SGB XI — устойчиво финансиране Germany: SGB XI — sustainable funding

Германският Социален кодекс гарантира 70–80% от терапевтичните разходи чрез постоянно държавно финансиране без зависимост от проектни цикли. The German Social Code guarantees 70–80% of therapy costs through permanent state funding, independent of project cycles.

SGB XI → gesetze-im-internet.de ↗
Европейски модели European models

Франция: AEEH — непрекъснато покритие France: AEEH — continuous coverage

Специалната образователна надбавка покрива 80% от терапевтичните разходи от националния бюджет — без прекъсвания, свързани с грантови цикли. The special education allowance covers 80% of therapy costs from the national budget — without interruptions linked to grant cycles.

AEEH → service-public.fr ↗
Глобални данни — CDC Global data — CDC

178% ръст в диагнозите РАС от 2000 г. 178% increase in ASD diagnoses since 2000

Данните включват разширяване на диагностичните критерии и по-добро разпознаване. В двата случая отговорът е идентичен: необходим е по-голям капацитет на системата. Data includes broadened diagnostic criteria and improved recognition. In either case the response is identical: greater system capacity is needed.

CDC Autism Data ↗
Европейски данни — EASNIE European data — EASNIE

3.3%–14.2% — нивата на СОП в Европа варират 3.3%–14.2% — SEN rates vary across Europe

Данни от 19 европейски страни показват огромни различия — не поради реална разлика в честотата, а поради различни системи за идентификация. България изостава в измерването. Data from 19 European countries shows large variation — not due to real difference in incidence, but due to different identification systems. Bulgaria lags in measurement.

EASNIE Data ↗
Класификация на уменията Skills classification

ESCO — терапевтите като high-end профили ESCO — therapists as high-end profiles

Европейската класификация потвърждава: логопед, ерготерапевт и специален педагог са professional-level роли с комплексни, трансверсални компетентности. The European classification confirms: speech therapist, occupational therapist and special educator are professional-level roles with complex, transversal competencies.

ESCO Classifications ↗
Изследователска рамка Research framework

OECD — трансверсални умения и продуктивност OECD — transversal skills and productivity

OECD идентифицира когнитивни, социални и емоционални умения като ключови за икономическата продуктивност — именно тези, развивани в терапевтичната практика. OECD identifies cognitive, social and emotional skills as key to economic productivity — precisely those developed in therapeutic practice.

OECD Skills Strategy Framework ↗

Кои стоят зад podari.eu Who stands behind podari.eu

Инициативата е гражданска и се основава на 20-годишно наблюдение на сектора и на убеждението, че технологиите могат да решат конкретния проблем с административната тежест. The initiative is civic and based on 20 years of sector observation and the conviction that technology can address the specific administrative burden problem.

Паралелно с кампанията искаме да разработим изследователски проекти, за да установим базовата линия, да тестваме решенията и да проектираме пътя към европейския стандарт на финансиране. Alongside the campaign we intend to develop research projects — to establish the baseline, test the solutions, and design the path to the European funding standard.

Не молим за повече пари в съществуваща система. Предлагаме да измерим системата, да поправим една критична пречка и да покажем пътя към структурна реформа. We are not asking for more money in an existing system. We propose to measure the system, fix one critical bottleneck, and show the path to structural reform.

Фондация Източен Акселератор Foundation Eastern Accelerator
координатор · Варна
coordinator · Varna
Полезни промени Useful changes
1. Законово признаване на непрекъснатостта на терапевтичните услуги за деца със специални образователни потребности Legal recognition of continuity of therapeutic services for children with special educational needs
2. Намаляване на административната тежест за специалистите с минимум 50% Reduction of administrative burden for specialists by at least 50%
3. Стандарт за минимално заплащане, съответстващо на образователния ценз на специалистите Minimum pay standard corresponding to specialists' educational qualifications
4. Иницииране на работна група за системна реформа Initiation of a working group for systemic reform

Подкрепи промяната Support the change

Промяната основно зависи от: Европейската комисия (ГД „Заетост"), Европейския парламент (Комисия EMPL), Министерство на труда и социалната политика, Агенцията за социална подкрепа и Националното сдружение на общините в България. Но подкрепата започва от всички нас. Change primarily depends on: the European Commission (DG Employment), the European Parliament (EMPL Committee), the Ministry of Labour and Social Policy, the Agency for Social Support, and the National Association of Municipalities in Bulgaria. But support starts from all of us.

Формулярът е отворен за всеки. Споделяш каквото искаш — история, опит, идея. Ако предлагаш конкретна подкрепа (техника, оборудване, финансиране, експертиза), ще се свържем с теб лично. The form is open to everyone. Share what you want — a story, experience, or idea. If you offer specific support (equipment, funding, expertise), we will contact you personally.

Присъедини се към инициативата Join the initiative
Разкажи ни кой си и как искаш да допринесеш — с дума, опит, експертиза, техника или просто присъствие. Всяка форма на подкрепа е добре дошла. Tell us who you are and how you'd like to contribute — with words, experience, expertise, equipment or simply your presence. Every form of support is welcome.
Данните се събират и съхраняват съгласно GDPR · Не се споделят с трети страни Data collected and stored under GDPR · Not shared with third parties

Вход

Нямаш профил? Подкрепи инициативата и ще ти създадем.